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摘自:詩(shī)燁 日期:2023-02-20 [返回]
醫院基建項目管理作為現代化醫院管理的核心工作之一,推動(dòng)醫院各項工作有序運行,其管理水平將直接影響醫院經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
大型醫院基建項目管理特點(diǎn)
大型醫院基建項目是一項具有很強綜合性的工作,其涉及部門(mén)較多,實(shí)施周期長(cháng)?;ǖ母灸康木驮谟跒獒t院的可持續發(fā)展提供后勤保障和設施設備,是醫院規范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展的重要前提。大型醫院基建項目管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、項目責任和風(fēng)險較大,從項目研究至投入應用,周期短,實(shí)施速度較快;
2、工程項目外界干擾因素多、阻力大;
3、醫院多項基建項目可同期進(jìn)行,因此涉及面較廣,牽扯較多;
4、整個(gè)建設過(guò)程中管理事項繁雜,不僅需要加強項目主體管理,還需做好其他配套設施管理;
5、項目質(zhì)量要求高,施工監管?chē)??!?/span>
從上述大型醫院后勤基建管理特點(diǎn)來(lái)看,工作任務(wù)重、責任大。
大型醫院基建管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1、缺乏專(zhuān)業(yè)化的基建管理人才
與其他領(lǐng)域工程管理狀況不同,大型醫院基建管理涉及科室多、專(zhuān)業(yè)化強、人員密集等特點(diǎn),尤其是隱蔽工程較多,在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,需要進(jìn)行多方協(xié)調,外界影響因素較多,是一項綜合性管理工作。
通常要涉及土建、市政、規劃、裝飾等多方面知識,因此需要復合型管理人才。但在實(shí)際工作中,醫院復合型人才極度缺乏,而近年來(lái)零星改造項目增加,因此活多人少這種現象極為普遍,基建管理多依賴(lài)施工單位,無(wú)法有效保障工程建設質(zhì)量。
2、重施工,輕設計
醫院基建規劃設計應提前做好可行性分析,但從公立醫院近年來(lái)基建項目建設實(shí)際情況來(lái)看,很多項目在立項之初缺少前瞻性,導致后期為趕進(jìn)度,出現邊施工邊設計的情況,造成建筑功能不科學(xué),施工變更非常頻繁,不僅無(wú)法按期完成,還使整個(gè)工程預算超支。
此外,一些項目在交付后又發(fā)現諸多問(wèn)題,如:配電電纜不合理,無(wú)法滿(mǎn)足醫院使用需求;科室功能性改造頻繁,無(wú)法有效利用起來(lái);管道改道、水電改造以及智能化預留嚴重不足,很多項目剛剛交付使用就又重新進(jìn)行優(yōu)化、擴建。
3、成本意識淡薄,不注重效益性
隨著(zhù)國家醫療改革的不斷深化和發(fā)展,現代化公立醫院已不僅僅是事業(yè)單位和公立機構,同時(shí)也是獨立核算的經(jīng)濟實(shí)體,需要進(jìn)行差額預算管理和成本核算。以往醫院重大基建工程通常會(huì )獲得專(zhuān)項財政撥款,舊醫療建筑的修建也往往由國家無(wú)償撥款,醫院只需要負責房屋建筑物的維修,因此也就使得醫院基建管理缺乏足夠的風(fēng)險意識。
在工程立項前,往往未開(kāi)展市場(chǎng)調查、成本收入測算等工作,存在較大的主觀(guān)隨意性;管理機制不健全,內控流程不完善,獎懲機制未落到實(shí)處,基建管理人員責任意識不強,容易被不良施工團隊渾水摸魚(yú),抬高工程造價(jià),經(jīng)濟效益得不到有效保障。
4、基建智慧化建設力度不足
一直以來(lái),醫院信息化建設多集中于與醫療相關(guān)的服務(wù)和管理系統,后勤管理信息化建設力度不足,一直處于滯后階段,制約了醫院后勤服務(wù)效率的提升。
伴隨著(zhù)“健康中國2030規劃綱要”、“智慧醫院”的實(shí)施,在醫療事業(yè)縱深改革的背景下,各地醫院不斷進(jìn)行擴建、修建,各種先進(jìn)的智能化建筑系統、現代醫療裝備等被引進(jìn)使用,醫院后勤基建服務(wù)涵蓋內容越發(fā)廣泛,不僅涉及傳統基建工程,還包括綠色醫院、節能降耗、環(huán)保排污、安全生產(chǎn)等等,同時(shí)對安防消防、設備采購、醫療大樓建設等均提出較高要求。
這些問(wèn)題都要求必須要加快推進(jìn)大型醫院后勤基建管理信息化建設,構建統一的大型醫院后勤基建管理系統,加快信息化建設進(jìn)程。
以此次新冠疫情為例,在發(fā)熱門(mén)診、預檢分診、篩查門(mén)診的建設過(guò)程中,由于缺乏統一標準,很多醫院均出現了重復改造的情況,出現嚴重的資源浪費。同時(shí),在建設過(guò)程中,由于缺少感控人員的參與,基建項目屢屢出現不合理情況,一些醫院發(fā)熱門(mén)診在設置上未配置基礎的清潔區、半污染區、污染區以及兩緩沖區,對清潔端、污染端、內走廊、外走廊的基礎配置也不到位。
大型醫院后勤基建管理的應對之策
1、加強人員教育培訓工作
人才是確保大型醫院基建管理工作質(zhì)量和效率提升的重要因素,因此必須要加強對基建人員的管理,定期組織工作人員開(kāi)展培訓,提高工作人員的專(zhuān)業(yè)技能,轉變傳統的工作觀(guān)念和模式,不斷完善知識體系,切實(shí)提高其綜合素質(zhì)。
一方面,在招聘環(huán)節,應擴大招聘渠道,改變傳統的招聘方式,多渠道引進(jìn)復合型技術(shù)人才;
另一方面,強化綜合考評機制,全面考評工作人員的業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、思想素質(zhì)等,并將考核結果作為職位晉升、評優(yōu)評先的重要依據。
在日常工作中,還可以采取“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合的人才培養方式,邀請行業(yè)專(zhuān)家來(lái)院開(kāi)展專(zhuān)題講座,提高工作人員的專(zhuān)業(yè)技能。
同時(shí),每年組織工作人員外出學(xué)習,搭建互動(dòng)交流平臺,通過(guò)思想交流為后勤基建團隊注入更多活力。
2、優(yōu)化設計,嚴控變更
基于醫院基建總體規劃的基礎上,認真閱讀建筑設計功能,在設計前需要廣泛征求各方意見(jiàn),積極聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)科室、驗收部門(mén)的建議,盡可能量體裁衣設計出滿(mǎn)足需求的功能,充分考慮建筑功能的分區合理性。
一方面要滿(mǎn)足醫療專(zhuān)業(yè)功能標準,同時(shí)又要兼顧向患者提供高質(zhì)量服務(wù)的要求。并且做好事前調研,嚴控施工變更,盡可能避免資源浪費,確保工程預算合理。
3、健全基建管理規章制度
為確?;ü芾砉ぷ饔行蜷_(kāi)展,就必須要依托健全完善的規章制度。在實(shí)際工作中,應將基建管理工作納入到醫院管理體系高度,不斷優(yōu)化資源分配,推動(dòng)基建管理制度與各項衛生健康制度接軌。
同時(shí),管理者要提高重視,在醫院內自上而下形成重視基建管理的氛圍,確保所制定的規章制度能落實(shí)到位。
另外,后勤基建管理者還應加強成本控制,轉變以往傳統的預算方式,合理把控各項資源的消耗,優(yōu)化資源配置,提高醫院經(jīng)濟效益。
4、加快后勤基建智能化建設
自2018年提出“新基建”概念以來(lái),在各項政策的推動(dòng)下,新型基礎設施建設已按下“加速鍵”。2020年2月,在中央高層會(huì )議中多次提及要加強醫院健康、公共衛生服務(wù)等領(lǐng)域的投資建設,此次新冠疫情的暴發(fā),也推動(dòng)了“遠程醫療”“互聯(lián)網(wǎng)醫院”“智慧醫院”的關(guān)注度。在醫療健康領(lǐng)域,伴隨著(zhù)新基建理念的提及,將在很大程度上助推醫院發(fā)展,帶領(lǐng)醫院更好地進(jìn)行改革。
因此,對于醫院基建管理者而言,必須要緊跟時(shí)代步伐,利用好人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代科技,圍繞醫療系統、服務(wù)系統、管理系統,推進(jìn)醫院后勤基建智能化建設,為醫療信息智能化、醫療系統協(xié)同化、醫療服務(wù)個(gè)性化等功能的實(shí)現奠定良好基礎,為患者提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù),改善醫務(wù)人員工作環(huán)境,實(shí)現提高醫院管理水平的目的。
同時(shí),以智慧管理為抓手,加強面向基建管理的智慧建設進(jìn)程,進(jìn)一步提高后勤基建精細化管理水平。以后勤為核心,推進(jìn)科研教學(xué)、物資供應、醫工設備、設施環(huán)境以及辦公環(huán)境等各環(huán)節信息化建設進(jìn)程,深度挖掘醫療數據價(jià)值,提高后勤基建服務(wù)內涵,助力醫院可持續發(fā)展。
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