3月13日，上海市召開(kāi)市職業(yè)健康工作會(huì )議，上海市持續推進(jìn)中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作，2024年將遴選不少于100家中小微型企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康幫扶，“中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶”被納入2024年上海市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”惠企政策目錄。目前，這項工作已覆蓋全市540家企業(yè)，為勞動(dòng)者撐起職業(yè)健康保護傘。

    會(huì )上，上海航彩電子科技有限公司等20個(gè)實(shí)踐案例被評選為2022-2023年度上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作優(yōu)秀實(shí)踐案例，楊浦區衛生健康委等9家單位被評選為2022-2023年度上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作先進(jìn)組織單位。

    隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，中小微企業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)、提升市場(chǎng)活力的重要力量。2020年上海市職業(yè)病危害現狀調查結果顯示，上海市中小微型企業(yè)數量多，行業(yè)分布廣，存在職業(yè)病危害因素種類(lèi)也多，約占存在職業(yè)病危害企業(yè)數的90%，但它們普遍存在職業(yè)病防治責任體系不健全、管理人員配備不到位、制度缺失、經(jīng)費投入難落實(shí)、工作場(chǎng)所職業(yè)健康條件差、勞動(dòng)者職業(yè)防護意識淡薄等問(wèn)題。

    如何在不增加企業(yè)負擔前提下，幫助中小微型企業(yè)切實(shí)提升其職業(yè)健康管理能力并有效地保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益，上海市從2022年起開(kāi)展了探索。據了解，市衛生健康委先后印發(fā)《上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實(shí)施方案》《上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實(shí)施細則》，明確幫扶各項要求。幫扶工作的內容主要通過(guò)結對幫扶、園區幫扶、托管式幫扶、社區衛生服務(wù)中心幫扶、政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，指導企業(yè)建立健全職業(yè)健康管理體系，合理配置職業(yè)病防護設施和個(gè)人防護用品，規范開(kāi)展職業(yè)衛生培訓，正確申報職業(yè)危害項目，定期開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，組織開(kāi)展接害勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查，妥善安置疑似職業(yè)病或職業(yè)病病人等，幫助中小微型企業(yè)全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，提升職業(yè)健康管理能力。

    同時(shí)，市、區疾控中心作為技術(shù)指導組，負責轄區內職業(yè)健康幫扶工作的實(shí)施管理和技術(shù)支撐。上海市疾控中心針對不同模式的幫扶制訂個(gè)性化質(zhì)控方案、流程管理要求和幫扶評估表，全程掌握幫扶動(dòng)態(tài)。在項目實(shí)施中，強化精細管理，加強過(guò)程質(zhì)控、全過(guò)程記錄等，確保項目的規范性，通過(guò)項目啟動(dòng)-質(zhì)控推進(jìn)-驗收總結等管理流程，有效保障幫扶工作的順利完成。

    2022年對10個(gè)區110家中小微型企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康幫扶，2023年對全市16個(gè)區430家中小微型企業(yè)針對性開(kāi)展差異化、個(gè)性化和精準化的職業(yè)健康幫扶。通過(guò)對上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作的探索與實(shí)踐，上海初步建立了行政部門(mén)主導推進(jìn)、疾控部門(mén)管理指導、社會(huì )力量廣泛參與、企業(yè)主體責任激發(fā)的中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機制；遴選了一批中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作優(yōu)秀實(shí)踐案例，形成一批可復制可推廣的中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶經(jīng)驗；建立了市衛生健康行政部門(mén)主導推動(dòng)，各區衛生健康行政部門(mén)轄區負責，市區疾控部門(mén)技術(shù)支持的中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶長(cháng)效工作機制。

    通過(guò)幫扶具體實(shí)施，被幫扶企業(yè)的職業(yè)健康管理水平顯著(zhù)提升，職業(yè)健康管理組織與制度、工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)者職業(yè)危害防護意識和技能等各方面均有顯著(zhù)改善。根據《上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶評估表（試行）》評分顯示，被幫扶企業(yè)在幫扶前平均得分為44.74分，幫扶后企業(yè)平均得分為89.73分，具體表現為：職業(yè)健康管理措施更健全，職業(yè)病防治管理措施符合率從幫扶實(shí)施前的15.6%提升到幫扶后的98.7%；職業(yè)健康管理流程更有序，從幫扶前混亂無(wú)序變成井然有序的職業(yè)健康管理形式；工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理更規范，職業(yè)病危害項目申報率從幫扶前的58.8%提升到幫扶后99.5%，生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料符合率從81.7%提升到98.5%，職業(yè)病危害因素檢測和評價(jià)開(kāi)展率從48.3%提升到86.5%，工作場(chǎng)所職業(yè)衛生條件符合率從84.4%提升到94.4%；勞動(dòng)者職業(yè)衛生權利保障更充分，中小微型企業(yè)職業(yè)病危害告知率由幫扶前的27.7%提升到93.0% ，職業(yè)衛生宣傳教育培訓開(kāi)展率由19%提升到97.6%，職業(yè)健康監護符合率由81.8%提升到97.9% ，職業(yè)病防護設施和個(gè)人防護用品符合率由70% 提升到92.3%。；職業(yè)健康風(fēng)險更可控，應急救援和職業(yè)病危害事故調查處理符合率由幫扶前45.3%提升到幫扶后的92.8%。