黨中央、國務(wù)院高度重視應對氣候變化工作。習近平總書(shū)記強調，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國可持續發(fā)展的內在要求。要積極穩妥地推進(jìn)碳達峰碳中和，要建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)。

    建設統一的全國碳市場(chǎng)，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )綠色化、低碳化發(fā)展的重大制度創(chuàng )新。黨的二十大報告、中共中央 國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》以及黨中央 國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》等文件中，都對全國碳市場(chǎng)建設提出了明確的要求。全國碳市場(chǎng)不僅可以發(fā)揮市場(chǎng)在碳排放資源配置中的決定性作用，還可以實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府的有機結合，是實(shí)現全社會(huì )降碳低成本的政策工具，受到國際社會(huì )的高度重視。

    中國的碳市場(chǎng)是由全國碳排放權交易市場(chǎng)，也就是強制碳市場(chǎng)，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，也就是自愿碳市場(chǎng)組成，強制和自愿兩個(gè)碳市場(chǎng)既各有側重、獨立運行，又互補銜接、互聯(lián)互通，共同構成了全國碳市場(chǎng)體系。

    日前，國務(wù)院李強總理簽署了國務(wù)院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》，自今年5月1日起施行?！稐l例》是我國應對氣候變化領(lǐng)域的第一部專(zhuān)門(mén)的法規，首次以行政法規的形式明確了碳排放權市場(chǎng)交易制度，具有里程碑意義?！稐l例》重點(diǎn)就明確體制機制、規范交易活動(dòng)、保障數據質(zhì)量、懲處違法行為等諸多方面作出了明確規定，為我國碳市場(chǎng)健康發(fā)展提供了強大的法律保障，開(kāi)啟了我國碳市場(chǎng)的法治新局面?！稐l例》的出臺對我國雙碳目標實(shí)現和推動(dòng)全社會(huì )綠色低碳轉型具有重要的意義。

    全國強制碳市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái)，總體運行平穩，制度規范日趨完善，市場(chǎng)活躍度逐步提升，碳排放數據質(zhì)量全面改善，碳排放管理能力明顯提升，價(jià)格發(fā)現機制作用日益顯現。今年初，全國自愿碳市場(chǎng)開(kāi)始以來(lái)，運行總體平穩。全國碳市場(chǎng)在促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體、推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉型高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也為全社會(huì )開(kāi)展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價(jià)活動(dòng)錨定了基準價(jià)格，推動(dòng)社會(huì )各界關(guān)注應對氣候變化工作，積極參與降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的低碳化、綠色化，從而推動(dòng)全社會(huì )的綠色低碳發(fā)展。

    下一步，將以本次《碳排放權交易管理暫行條例》出臺為契機，全面貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大相關(guān)政策配套制度完善，保障市場(chǎng)健康平穩有序運行，嚴格依法管理規范操作，積極推進(jìn)碳市場(chǎng)的建設，為實(shí)現碳達峰碳中和目標和建設美麗中國作出我們的貢獻。